В социальном обеспечении России трудится более 150 тысяч человек — в автономных, краевых, областных управлениях; еще ниже — городские, районные отделы. В масштабах страны вся эта деятельность координируется Госкомтрудом СССР. От комитета исходят и директивные документы.

Другими словами Минсобес РСФСР и аналогичные республиканские министерства являются не чем иным, как передаточным механизмом, «пережевывающим» то, что спускается по вертикали Госкомтрудом.

...Вспоминаю токаря высокого класса Ивана Семеновича Ерина, с которым когда-то вместе работал. Был он уже на пенсии, но трудиться любил и умел. И оглядываясь назад, я понимаю, что реально зарабатывал токарь Иван Семенович никак не меньше трех сотен в месяц, то есть вдвое больше того, что ему доплачивалось до «потолка». Чтобы заплатить ему (и чтобы деньги эти не «срезали» в БТиЗ) на кого-то из молодых постоянно закрывались липовые наряды за невыполненную, а то и несуществующую работу...

Ставя заслуженного, честно заработавшего пенсию человека в положение добирающего до «потолка», мы тем самым не только отбиваем у него охоту трудиться в полную (имеющуюся еще!) силу, но и рисуем малозаманчивую перспективу перед молодыми.

А ведь все мы потенциальные пенсионеры... И от того, насколько заинтересованно отнесемся сегодня к тому, что связано с новым законом, будет зависеть и наша старость.

Впрочем, на некоторых предприятиях пенсионерам и сегодня выплачивают 13-ю зарплату; на других — при выходе на пенсию начисляют разовые вознаграждения в размере нескольких (до 20!) окладов. То есть с людьми поступают по-человечески, не дают им почувствовать себя «выжатым лимоном». Причем делают это, не дожидаясь новых законов, «указивок»...

Отрадно, что новый закон будет единым и для горожан, и для селян, что минимальный размер пенсий повышается. И главное: упорядочится начисление надбавок за общий стаж. Ведь по существующему пенсионному законодательству для получения пенсии при неполном стаже по старости необходимо было «совпадение» трех обязательных условий: во-первых, работать на момент наступления пенсионного возраста, во-вторых, обращаясь за пенсией, нужно иметь не менее трех лет непрерывного стажа, и, наконец, общий стаж должен составлять как минимум 5 лет. По новому закону все станет проще: пенсии будут рассчитываться пропорционально общему (суммарному) стажу.

Но все это только будет. А что сейчас?

...Находясь в заключении, М. серьезно заболел. Вернувшись на свободу инвалидом, на костылях, стал получать пособие 30 рублей. Родственников у М. не осталось, работник из него, понятно, никакой (иначе не освободили бы досрочно). Я спрашиваю себя: как, на что ему жить? Конечно, его вина, что угодил в «места не столь отдаленные». Но виноват ли в том, что, «перевоспитываясь», потерял здоровье?

Мы наконец начинаем понимать, что о степени процветания общества судят не только по количеству издаваемых книг, но и по количеству людей, живущих крайне бедно. И не пристало нам, сограждане, ханжески хмыкать и отворачиваться от собственной нищеты.

Посмотрим правде в глаза да оглянемся окрест. 8 Чехословакии, к примеру, помимо пенсионного обеспечения государство берет на себя заботу о профессиональной реабилитации и трудоустройстве пенсионеров. Причем, если планы по трудоустройству инвалидов нарушаются, национальные комитеты вправе оштрафовать предприятие — ограничить прием на работу трудоспособных граждан. Думаю, и нам такой опыт вполне пригодится...

В минувшем году отмечалось 70-летие нашей системы соцобеспечения. Наркомат государственного призрения учрежден был специальным декретом, подписанным Лениным, первый нарком — Александра Михайловна Коллонтай. Еще тогда в богадельнях, инвалидных домах, приютах и убежищах устраивались всевозможные мастерские, небольшие фабрики. В Можайском уезде Московской губернии действовала Красновидовская колония — целое село с общежитием, жилыми домиками, школой, больницей, мастерскими. Там жили и работали инвалиды-железнодорожники. В ведомственном журнале Минсобеса РСФСР наткнулся на выступление первого заместителя министра соцобеопечения РСФСР В. Бабкина под программным заголовком «Юбилей и наша перестройка». Касаясь переименования наркомата государственного призрения в наркомат социального обеспечения, автор пишет: «Переименование — не простая формальность. В нем заложен глубокий социальный и политический смысл, отвергающий унизительный принцип благотворительности и подачек» (выделено мной. — С. Р.). Не знаю, может быть, тогда, на заре Советской власти, в переименование и вкладывался такой смысл. Но удивительно читать это сегодня, когда, доотвергавшись, мы всем миром пытаемся реанимировать и благотворительность, и призрение нуждающихся в нем как проявления милосердия. Дай-то, как говорится, бог, если замминистра просто занесло на юбилейном вираже. (Похоже, так оно и было, потому что здесь же читаем: «социальное обеспечение превратилось в... систему, охватывающую все стороны жизни десятков миллионов людей...» Но так ли уж «все»? Откуда же тогда проблемы?!) Повторюсь: если все дело в юбилее, — полбеды.

Но когда подобные настроения овладели руководителями министерства — это тревожит.

...Бедный человек может быть добрым, отзывчивым, сердечным. Нищий — никогда. Потому что жизнь его — борьба за выживание. И в борьбе этой сталкиваются мнимые «духовные ценности» с неподретушированной правдой каждого дня, раз за разом доказывая относительность нашего привычного «благополучия» и живучесть нищеты. Мы, так сказать, мирно сосуществуем.

Наше огульное неприятие всего западного коснулось и вопросов пенсионного обеспечения. В энциклопедическом словаре, в статье «Пенсия» читаем: «...В капиталистических странах пенсионное обеспечение характеризуется многочисленными ограничительными условиями (высокий пенсионный возраст, определенный стаж уплаты страховых взносов и т. д.)».

Дорого мы платим за неразумную идеологизацию всего и вся. Но прозрели и начинаем задумываться, в частности, о том, что «уплата страховых взносов» в фонд будущей пенсии — дело не такое уж идеологически вредное.

Новый закон вступит в силу не завтра, в лучшем случае — через несколько лет. Он (надо быть готовым к этому) не решит в одночасье всех, годами копившихся проблем.

Кто же сегодня реально может помочь миллионам больных, одиноких, страждущих? («Аргументы и факты» привели недавно такие цифры: 10 миллионов стариков и инвалидов — совершенно одинокие люди; 7 миллионов детей — инвалиды с детства; в активной благотворительной помощи нуждаются свыше 700 тысяч человек. Цифры не просто страшные — кричащие, дикие!..)

Уверен, статистика эта была бы не такой мрачной, если бы благотворительность у нас считалась не только поводом поставить «галочку», а стала ежедневной нормой жизни.

Министерство социального обеспечения РСФСР (и его собратья по республикам) — слабое министерство. Не имеющее сколько-нибудь серьез-

• Страницы:
• предыдущая
• 1
• 2
• 3
• 4
• следующая

Представьтесь или зарегистрируйтесь, чтобы участвовать в обсуждении.