Непрожиточный минимум

Невеселые обстоятельства привели в министерскую приемную башкирского крестьянина Сайти Биктаирова. У него, отца десятерых детей, давние «счеты» с местными властями. Причем действия «сторон» зашли так далеко, что сотрудники Илишевского РОВД даже пытались упрятать строптивого пенсионера, инвалида II группы в психиатрическую больницу. Спасибо, прокуратура Башкирской АССР вмешалась, вызволила. Но неспокойно, видать, живется Биктаирову, если вновь за правдой в Москву приехал. Он ловко управляется с небольшим дорожным саквояжем, укладывает в него многочисленные документы, вырезки, копии каких-то бумаг. Поверх бережно размещает детские колготки и... бухгалтерские счеты — московские покупки. Правый рукав его плаща пришпилен несколькими булавками, чтоб не болтался, не мешал.

Я обернулся на легкое постукивание по спине. Передо мной стоял мальчик 6 — 7 лет. Он молчал, лишь постанывал и шарил рукой по банкетке — искал игрушку. Под изуродованными болезнью и скальпелем веками — незрячие глаза.

Обеспокоенный, изведенный горем отец вышел из кабинета, привлек к себе ребенка.

— Мансур не говорит. Не слышит и не видит, — рассказывает Кинджабай Рахимов. — Уже два года ездим, хотим определить его в Загорский интернат для слепоглухонемых. Поставили на очередь, может, в конце года будет место. Сердце защемило: господи, что же

это... Вышел перекурить. Сколько бы у нас ни было фондов и обществ милосердия, не осилим мы недуга — так глубоко и больно проник он всюду. Не одолеем, пока все общество наше не превратится в милосердное общество, в единый фонд сострадания, терпимости, взаимовыручки.

В конце дня еще раз встретился со Ждановым.

— Как ваши дела, Александр Иванович?

— Бесплатный билет выписали...

— Куда же?

— Да обратно, в Киров.

— Выходит, зря приезжали?

Он остановился, почертил костылем что-то невидимое на асфальте.

— Да нет, не зря... Москву посмотрел. Из рабочего варианта проекта нового Закона о пенсиях:

«Местные Советы народных депутатов организуют заботу и социальную помощь пенсионерам. На них возлагается обеспечение каждому нетрудоспособному материальных условий не ниже прожиточного минимума. В этих целях они используют средства местных бюджетов, привлекают к участию в осуществлении заботы о престарелых, нетрудоспособных ветеранах трудовые коллективы и соответствующие общественные организации. По поручению местных Советов исполнительные комитеты Советов народных депутатов могут устанавливать доплаты к пенсии, независимо от их вида, за счет средств местного бюджета с учетом материального и семейного положения пенсионера, состояния трудоспособности, трудового вклада в общественное производство и других условий». Хорошие слова, ничего не скажешь. Мне особенно нравятся такие выражения, как «организация заботы», «осуществление заботы». Да вот обретут ли они действительную силу закона?

Постоянно на слуху — «прожиточный минимум». Правда, чаще, когда речь идет о капиталистическом мире. И еще, как правило, добавляется — «за чертой бедности». Но бедность и нищета (так же как богатство, роскошь) суть понятия интернациональные, не ведающие ни государственных, ни идеологических границ. Что же подразумевается под прожиточным минимумом у нас в стране? Если исходить из того, что сегодня на двенадцатирублевое пособие могут претендовать лишь семьи с доходом менее 50 рублей в месяц на человека, значит — это 50 рублей. Оказалось, не так.

Начальник методического отдела Главного управления пенсий и пособий Минсобеса РСФСР В. В. Пехтерева, когда я спросил ее об этом, развела руками:

— Что такое прожиточный минимум, у нас никто не знает...

Нет, оказывается, такой цифры. И впрямь, удивительное — рядом! А может быть, так удобней, без прожиточного минимума? Вернее, с Ним и без него одновременно? Этакая гибкость. Живут-то, мол, все по-разному... Кто-то исхитряется не протягивать ноги с 23 рублей 96 копеек, а кому-то нужно персонально доплачивать.

...Не знаю, когда и кем было придумано это словосочетание: персональный пенсионер. Значит, не такой, как все? Можно было бы как-то уразуметь подобное отличие, если бы персональные пенсионеры «получались», например, из персональных слесарей или же персональных операторов машинного доения.

Так ведь нет. Тут иное. Чаще всего стать перпенсом помогает номенклатурное кресло. И чтобы возвышение над окружающими соратниками не исчезало вместе с креслом, к слову «пенсионер» добавляют звучное «персональный»!.. Так сложилось, что система социального обеспечения у нас в стране государственная. И если еще пару лет назад едва ли не всеми это понималось и принималось единственно как «забота государства», то сегодня, когда с наших глаз наконец-то сняты шоры, многое видится по-другому — за жесткой централизацией управления нередко можно разглядеть закостенелость, негибкость существующей структуры...