Миф второй касается защиты интересов БАМа.
В ходе игры ее участники утвердились в выводе, что министерства, Госплан государственные интересы на БАМе не отстаивают и не защищают. Они защищают лишь свои ведомственные интересы.
Интересы советских и комсомольских органов расходятся как с интересами трудовых коллективов, так и министерств. Интересы науки не совпадают с интересами региона. Наука здесь тоже стала ведомственной.
В один из моментов игры, когда речь зашла о программе освоения зоны БАМа, представители министерств отказались обсуждать ее гласно. Мотивировали они свой отказ тем, что, мол, документ уже принят, подписан директивными органами. И все происходящее на БАМе — в рамках этой программы. Но, понимая, что от обсуждения никуда не уйти, защитники министерских интересов стали доказывать, что программа хорошая и правильная. Эта позиция вызвала бурю негодования, так как в трудовых коллективах документ этот не обсуждался и он, по их мнению, не учитывает истинного положения дел.
Объективности ради скажу, что обсудить такую программу в трудовых коллективах вообще-то дело нереальное. Она составлена по старым канонам: есть цифры, объемы, определены сроки, ресурсы, но нет человека, конкретных трудовых коллективов. И уж если где-то в программе человек и появляется, то усредненный, среднестатистический. Это как в анекдоте про больницу, где средняя температура по всем отделениям составляет 36,6 градуса.
А дальше «игроки» выяснили для себя очень любопытные моменты. Например, как и каким образом министерство, ведомство и предприятие играют между собой в свою игру, наращивая непрерывно аппарат управления, иными словами, социальный и экономический механизм бюрократии. Выяснилось, что принятая программа финансово не обеспечена. Уже заранее известно, что выделенных сумм на ее реализацию не хватит. Отсюда вытекает ложность отношений Госплана, министерств и предприятий. Неразбериха, беспорядок растут. И каждый раз для решения этих разрастающихся проблем принимаются все новые решения, предпринимаются героические усилия.
В ходе игры рабочие в АЯМа с цифрами в руках показали, что на их стройке в точности повторяются ошибки БАМа. И хотя ответственные представители министерств присутствовали в зале, выяснилось, что изменить ситуацию силами министерств невозможно. Очевидно, в рамках существующей системы взаимоотношений министерств такого рода проблемы просто неразрешимы.
Миф третий касается ложного понимания политики освоения.
Когда мы говорим об освоении территории, то подразумеваем, что где-то должны появиться предприятия, а для их возведения должны прибыть строители. Понятие «освоение» у нас ассоциируется с понятием «стройка». И так было всегда. Осваивали Дальний Восток — возводили город Комсомольск-на-Амуре; осваивали целину — опять строили города и поселки. А на вопрос, смогли ли мы создать условия для полноценной жизни, вряд ли кто ответит однозначно.
Существующая практика заключения срочных трудовых договоров в какой-то мере пригодна для строительства промышленных объектов, но противоречит в принципе задачам заселения и делает крайне затруднительным формирование постоянного населения. Последнему препятствует также полное отсутствие перспектив работы — не только в сфере строительства и добывающей промышленности, но и в сферах обслуживания, образования, науки, здравоохранения, культуры и т. п.
Сегодня БАМу необходима продуманная демографическая политика, поскольку организованный набор рабочих и общественный призыв молодежи в нынешнем их виде не могут обеспечить формирования постоянного населения. Отсутствие такой политики может привести к превращению зоны БАМа в экономическую «черную дыру». Средств будет вкладываться все больше, а отдача будет все меньше, будет продолжаться развращение людей, консервация крайне низкого уровня производительности труда, уничтожение природной среды, крайне неэффективное использование ресурсов и материалов. Хозяйственные программы освоения по мере их усложнения будут срываться из-за низкого уровня трудовой и жизнестроительной культуры населения, незаинтересованности людей.
К негативным факторам добавляется крайне неудачное размещение городов и поселков, когда-то продиктованное лишь целями строительства дороги. В результате большинство поселков непригодно для жизни не только из-за отсутствия трудовых и жизненных перспектив, но и по санитарно-гигиеническим, экологическим и климатическим условиям. Хотя в зоне БАМа достаточно комфортных мест для размещения поселков и будущих городов.
К сожалению, и комсомол тоже жил мифами о БАМе. Решая чисто экономическую задачу — мобилизуя молодежь на ударный труд, привлекая дополнительную рабочую силу, — мы забывали об общественно-политическом смысле нашей организации. Прямо надо сказать, что практика тотального ударного строительства завела нас в тупик. Но выход из него был подсказан трудовыми коллективами, жителями БАМа. Решение об объявлении стройки Всесоюзной ударной должно рассматриваться в первую очередь как решение политическое, так как оно затрагивает интересы десятков и сотен тысяч юношей и девушек. Главная задача сегодня и завтра — формирование коллектива, объединенного целью и программой действия. Если коллектив создан, он способен решить задачу любой сложности.
...Когда все названные мифы были вскрыты, стало возможным говорить о выработке позитивных программ. Аксиома: демократизация возможна только в том случае, если гласно подвергнуты критическому анализу все существующие структуры, сложившиеся традиции и схемы.
Из 1057 заявлений, поступивших в ЦК ВЛКСМ от желающих принять участие в конкурсе, комиссией было отобрано всего 28. Именно их авторы приняли на себя основную нагрузку конкурса, коллективно выработали свою программу. Первые дни они были как бы в тени. Смотрели, анализировали, впитывали в себя. Но настал день, когда уже оценивали их, когда они попали под критический обстрел. И каждая группа участников игры примеряла их к себе. Устраивает ли претендент министерство, Главбамстрой, ЦК ВЛКСМ, жителей БАМа? Есть у него своя программа? Не все выдержали этот обстрел. Кто-то сложил полномочия, кто-то тихо отсиделся за спинами товарищей, понимая, что воз ему не по плечу.
И это только усилило борьбу. В конце концов осталось лишь шестеро претендентов. Это 36-летний инженер-физик и инженер-экономист, исполняющий обязанности секретаря парткома треста «Ленабамстрой» Юрий Ермак, 39-летний доцент Пензенского инженерно-строительного института, кандидат философских наук Павел Зайдфудим, 26-летний инженер из Душанбе, оператор участка непрерывного литья завода «Таджикгйдроагрегат» Андрей Кокуркин, 38-летний журналист, ответственный секретарь кабардино-балкарской республиканской газеты «Советская молодежь» Владимир Новиков, 27-летний секретарь Северобайкальского горкома комсомола Сергей Писарев, 30-летний старший инженер производственного отдела бамовского треста «Мостострой-10» Геворг Шахназарян. Именно они поняли, что выбрать кого-то одного под существующую структуру задача просто нереальная. Новый человек, какой бы он ни был, попав в старую структуру управления, через год сам будет старым. Победить здесь может только коллектив единомышленников, объединенный одной идеей.
Многие считали, что штабу надо дать особый статус, который гарантировал бы чуть ли не автоматическое решение всех вопросов. Кто-то из претендентов рисовал проекты, давал обещания, что закидает Тынду обувью фирмы «Масис» или с помощью МЖК решит проблему жилья.
Когда стало очевидно, что ни один из претендентов не в состоянии удовлетворить интересы всех групп, конкурс надо было закрывать или искать совершенно другой путь. И путь был найден. Правда, для этого потребовалась целая ночь споров. Утром следующего дня появился манифест:
«Мы, участники Всесоюзного конкурса на замещение должности начальника штаба ЦК ВЛКСМ на БАМе, в ходе организационно-деятельностной игры приняли на себя ответственность за дальнейшее развертывание программы «БАМ и молодежь»...
В результате коллективного обсуждения участники конкурса пришли к следующим выводам:
В 11-м номере читайте о видном государственном деятеле XIXвека графе Александре Христофоровиче Бенкендорфе, о жизни и творчестве замечательного режиссера Киры Муратовой, о друге Льва Толстого, хранительнице его наследия Софье Александровне Стахович, новый остросюжетный роман Екатерины Марковой «Плакальщица» и многое другое.