— Я вспоминаю историю, когда человека, которому нужно было заплатить за разовую работу сорок рублей, на полмесяца фиктивно (но вполне официально, с его заявлением о приеме, приказом директора) оформили лаборантом. Или когда, например, девушка говорит, что работает в двух (а то и в трех!) местах уборщицей, значит...
— ...она идет на нарушение закона — устраивается по чужим трудовым книжкам. Тети, бабушки, дедушки, чья попадется.
— Однажды я увидел такую подпись под фотографией: «Закон строг, но он — закон». Я бы перефразировал так: хорош он или нет, но он закон.
Почему же ученые проявляют пассивность, не доказывают, добиваясь изменения в законах?
— Лет десять назад мой аспирант защитил кандидатскую диссертацию по проблемам совместительства. Он насчитал более ста (!) постановлений, ограничивающих совместительство.
В 70-е годы у нас был постоянный высокий прирост трудовых ресурсов. Это нас избаловало. И успокоило. Кое-кто решил, что это будет продолжаться вечно. Сейчас совсем иная картина. Мое мнение: сегодня нужно разрешить совместительство всем желающим.
Еще в 1982 году «Правда» опубликовала статью «Совмещать ли профессии?», где говорилось о том, что трудовое законодательство «отчасти стало условным». Были там и такие строки: «Почему в стране, где каждый имеет право на труд, явно затруднено его разнообразное сочетание? Ответить четко на этот вопрос в Госкомтруде СССР не смогли. Над этим комитетом, наверное, довлеют старые инструкции, составленные еще в тот далекий период, когда в стране был избыток рук, особенно малоквалифицированных... Сейчас положение в корне изменилось... Чрезмерная регламентация во многих вопросах труда, наверное, и стала одной из причин «нехватки» кадров в стране. Может, надо убрать барьеры?..»
Прошло пять лет. Что изменилось?
С этим вопросом наш корреспондент пришел в Госкомтруд РСФСР к заместителю начальника Управления трудовых ресурсов и трудоустройства Валерию Дмитриевичу Галанцу.
— В ноябре 1983 года Совет Министров СССР поручил Госкомтруду СССР и ВЦСПС провести эксперимент по совместительству в Челябинской области.
В 1984 году эксперимент начался. В 1985-м он охватил уже весь Урал. И проходит весьма успешно. Совместительство разрешено всем, в том числе ИТР и служащим. Рабочим было разрешено совместительство и на своем предприятии.
В 1984 году только в Челябинской области работало более 89 тысяч совместителей: в промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле, общественном питании. За год потери рабочего времени в промышленности сократились на треть. Благодаря эксперименту был почти полностью укомплектован штат дворников и уборщиц, решили проблему и с младшим обслуживающим персоналом. Снизилась текучесть на многих предприятиях, вдвое сократились сверхурочные работы, повысилась производительность труда. Только в Свердловской области за пять месяцев было трудоустроено 8 тысяч совместителей, которые заполнили более 3 тысяч вакантных мест.
Одна из основных причин совместительства — желание заработать. Более 85 процентов совместителей — семейные, треть — молодежь до тридцати лет, 67 процентов — люди, которые получают менее 150 рублей в месяц.
Как в условиях эксперимента устраиваются на работу по совместительству? Так же — по справке с основной работы. Хотя некоторые предлагали от нее отказаться.
— Об этом же пишут и многие наши читатели: считая, что личное дело каждого — в свое свободное время устраиваться туда, куда он хочет. Некоторым кажется унизительным просить (а то и умолять!) администрацию и профком выдать такую справку.
— Это действительно проблема. Инженер-электронщик хотел бы подработать электриком. Но боится, что будут подсмеиваться, шушукаться за спиной... а справку все равно не дадут.
— Вы просто цитируете одно из писем. Кстати, при аккордной оплате грузчиками на станциях работают и служащие, инженеры из весьма солидных учреждений. Устраиваются только по паспорту. Потребуй от них справки на совместительство — многие вагоны еще долго стояли бы на запасных путях.
— Мы думаем о том, как отказаться от справок. Но этим могут воспользоваться и люди нечестные, которые будут лишь числиться на 3 — 4 работах. Ведь до 1959 года совместительство было широко распространено. Но выявляли слишком много злоупотреблений.
— Вопрос этот непростой. Но если говорить об учреждениях, где можно лишь числиться и ни за что получать деньги, то лучше, наверное, обратить внимание на сами эти «конторы», а не на совместителей.
Еще одна острая проблема — оплата. Допустим, ваша зарплата — сто рублей. Плюс полставки — еще пятьдесят. Всего сто пятьдесят. Не так много!.. Но больше чем на полутора ставках вы по закону не имеете права работать...
В 12-м номере читайте о «последнем поэте деревни» Сергее Есенине, о судьбе великой княгини Ольги Александровны Романовой, о трагической судьбе Александра Радищева, о близкой подруге Пушкина и Лермонтова Софье Николаевне Карамзиной о жизни и творчестве замечательного актера Георгия Милляра, новый детектив Георгия Ланского «Синий лед» и многое другое.
Творческая педагогика
Куда ведет пагубное пристрастие к наркотическому дурману
Почта приносит новые и новые читательские письма, написанные в связи с опубликованной в №19 журнала статьей доктора философских наук Валентина Толстых «В зеркале творчества. Владимир Высоцкий как явление культуры»