Экономика – самая интересная политика

Во-вторых, когда в одном месте строится несколько взаимосвязанных предприятий, для всех их, а не для каждого по отдельности создаются единые транспортные пути, инженерные коммуникации, сети тепло- и электроснабжения, общие ТЭЦ, ГРЭС, причалы, единая производственная и социальная инфраструктура. Все это дает примерно 15 – 20 процентов экономии от общей суммы капитальных вложений.

В-третьих, большой промышленный центр с несколькими мощными предприятиями – это обязательно крупный город со своими институтами, техникумами, театрами, дворцами культуры, стадионами, развитой сферой обслуживания и системой городского транспорта. Благодаря концентрации разнообразных отраслей здесь более полная сбалансированная занятость населения, когда работу могут найти и «вторые члены семьи».

В том, что последнее обстоятельство имеет немаловажное значение, не раз приходилось убеждаться на примере небольших городков, куда неожиданно «сажалось» крупное предприятие с «женским» или «мужским» профилем: текстильный комбинат, например, или металлургический завод. Перекос в занятости населения приводил к различным негативным последствиям, и в первую очередь к текучести рабочей силы. И тем более убедительными становятся преимущества крупного центра с хорошо сбалансированной промышленностью и социальной инфраструктурой. Тут есть где работать, учиться, отдыхать, растить и воспитывать молодое поколение.

Возьмем для примера город Братск, население которого уже достигло двухсот тысяч и будет еще расти. Если бы ограничиться строительством только Братской ГЭС, ни о каком городе нельзя было бы и говорить – несколько домов и все, так как гидростанцию обслуживает менее ста человек.

Но энергия ГЭС «притянула» сюда крупнейший алюминиевый завод, крупнейший лесопромышленный комплекс, мощную стройбазу – все это позволило создать большой город с благоприятны-. ми условиями жизни для людей.

Так что эффективность комплексного решения в сравнении с раздробленным размещением производств разнообразна. Какие-то ее стороны можно просчитать, выразить в конкретных суммах капвложений, какие-то – строгому подсчету не поддаются, хотя их преимущества очевидны.

— Братск стал одним из символов героических трудовых дел молодежи, таких, как Днепрогэс, Магнитка, Комсомольск-на-Амуре. На здании Братской ГЭС – комсомольский значок.

— Шефство комсомола над крупнейшими новостройками страны – прекрасная традиция. Только в Усть-Илимске, например, три Всесоюзных ударных стройки: гидроэлектростанция, лесохимический комплекс, сам город. При активном участии комсомола создавались крупнейшие территориально-производственные комплексы Западной и Восточной Сибири. И сейчас комсомол в первых рядах строителей Саянского, Южно-Якутского, Тимано-Печорского и других ТПК. На карте Всесоюзных ударных строек комсомольские значки разбросаны от Прибалтики до Тихого океана. И каждый значок показывает, что в этом месте будет построена электростанция, промышленное предприятие, освоено месторождение, которые станут стержнем нового ТПК.

— Что дает толчок к формированию новых комплексов?

— Наличие каких-то природных ресурсов и потребность страны в них. Так что каждый раз на первое место ставятся интересы народного хозяйства. При этом учитывается целый ряд привходящих обстоятельств, которые способствуют или, напротив, мешают разработке богатств.

Например, формирование ТПК на базе Курской магнитной аномалии определили богатейшие залежи железных руд в этом районе. Вместе с тем учитывалось, что расположен бассейн в благоприятной природно-климатической зоне, с удобным экономико-географическим положением, густой сетью железных и автомобильных дорог, высокой освоенностью территории, развитым сельскохозяйственным производством. Все это создавало хорошие условия для формирования в этом районе новой базы черной металлургии, главным предприятием которой станет Оскольский электрометаллургический комбинат.

Основа Тимано-Печорского ТПК – запасы нефти и газа. В десятой пятилетке здесь намечается довести добычу нефти примерно до 25 миллионов тонн и газа – до 22 миллиардов кубометров. Вместе с тем будут развиваться и отрасли промышленности, использующие иные виды природных ресурсов этого региона, в частности его лесные богатства. При этом учтено, что этот комплекс находится в европейской части страны, относительно недалеко от сложившихся промышленных центров.

Система Ангаро-Енисейских ТПК формируется на базе богатейших топливно-энергетических, минерально-сырьевых и лесных ресурсов Красноярского края, Иркутской области и Тувинской АССР. Программа полного и всестороннего использования природных богатств этого района – одна из самых крупных и долгосрочных. Имея 15 процентов общесоюзной территории и лишь 2,2 процента населения, этот край располагает половиной общесоюзных запасов угля.

почти третьей частью древесины, четвертой – ресурсов гидроэнергии, крупнейшими месторождениями многих полезных ископаемых. Характерной особенностью большинства здешних ресурсов является высокая эффективность их освоения. Электроэнергия ангарских и енисейских ГЭС – самая дешевая в мире. Залежи канско-ачинских углей столь мощны и находятся так близко к поверхности, что здесь планируется строительство ряда уникальных высокопроизводительных угольных разрезов. Высокая обеспеченность дешевой энергией в сочетании с другими ресурсами позволяет развивать в этом регионе энергоемкие отрасли и формировать здесь целый ряд производственных комплексов с самым разным наполнением.

Однако сразу же возникают сложности. Мощные гидростанции дают дешевую электроэнергию, но их строительство требует огромных материальных затрат и растягивается на долгие годы, в течение которых вложенные средства остаются «мертвым капиталом». И для того, чтобы народное хозяйство получило запланированный экономический эффект через несколько лет, мы должны сегодня изыскать средства для капвложений в гидроэнергетику. Между прочим, очередность, постепенность, которые соблюдаются при формировании ТПК, объясняются той же причиной: на все сразу у страны не хватит материальных ресурсов. Предпочтение отдается тем, которые быстрее начнут «возвращать долг», чья продукция более необходима народному хозяйству.

– Когда мы говорили о территориально-производственном комплексе, то имели в виду агломерацию предприятий самого различного на правления: энергетические мощности, тяжелую индустрию, легкую промышленность, пищевую, местную. Каждая из отраслей отличается друг от друга, помимо всего прочего, еще и сроками, необходимы ми для ее создания. Например, на строительство гидроэлектростанции времени уходит больше, чем на текстильную фабрику. Но именно от электроэнергии зависит ввод в строй других производств, и текстильной фабрики в том числе. Значит, в какие-то периоды, неизбежны диспропорции, – вместо гармоничного сочетания добывающих и обрабатывающих отраслей, предприятий «мужского» и «женского» профилей и так далее.

Есть и еще одно «но». Планируя ТПК, мы исходим из знаний региона, которыми мы владеем на сегодняшним день. А создание ТПК – дело долгое, и может случиться, что в процессе его формирования откроются новые обстоятельства. Предположим. что какой-то ТПК был сориентирован на черную металлургию. А когда он сформировался, рядом нашли крупные месторождения цветных металлов или, скажем, нефти, которые заставят менять профиль комплекса. Не приведет ли такая «промашка» со специализацией к непроизводительным расходам?

— Конечно, создание ТПК не простое дело, так как высокая концентрация и агломерация промышленного производства требуют всестороннего, глубокого анализа и обоснованных решений. При их реализации неизбежны частичные диспропорции. Нельзя, например, одновременно вести строительство ГЭС, ЛЭП, алюминиевого завода, железной дороги, горно-обогатительного комбината, лесопромышленного комплекса, аэропортов: не хватит строителей. Однако если всю эту долговременную программу осуществлять продуманно и планово, то очень скоро диспропорции сглаживаются, а полученный эффект в целом намного перевешивает.

— Не могли бы вы чту мысль подкрепить примером?

– Когда двадцать лет назад приступили к созданию в среднем течении Ангары Братско-Илимского ТПК, этот район, населенный восьмьюдесятью тысячами крестьян и охотников, давал лишь один процент промышленной продукции Иркутской области, в том числе 35 тысяч киловатт-часов электроэнергии, получаемой от маломощных передвижных сельских станций. Сейчас четырехсоттысячное население ТПК производит тридцать процентов промышленной продукции области: более 30 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, цветные металлы, изделия лесохимии и многое другое. Благодаря высокой энерговооруженности и современному оборудованию, производительность труда промышленного рабочего здесь в 2,5 раза превышает среднесоюзные показатели.