Ставок больше нет

Дмитрий Мережко| опубликовано в номере №1737, Июль 2009
  • В закладки
  • Вставить в блог

Российских игроков ждут Макао и Монако, а крупье – биржа труда

Признаться, я всегда немного пасовал перед видом этих заведений, горящих огнями вывесок, располагающихся на центральных проспектах или спрятавшихся в жилых кварталах, завешивающих магистрали рекламой своих шоу-программ и розыгрышей невероятных джек-потов. Казино. Место отдыха и встреч для тех, кто хочет приятно скоротать вечер, получив дозу острых ощущений и удовольствие от шоу. Поле битвы для профессиональных игроков, которые приходят с целью обыграть заведение и знают, как это сделать. Проклятое место для страдающих лудоманией – болезненной страстью к азартным играм.

К моменту выхода номера рекламные огни казино погаснут по всей стране. С 1 июля вступает в действие принятый два с половиной года назад Закон «Об игорном бизнесе в Российской Федерации». Идея его в том, чтобы перенести всю игорную деятельность в специальные зоны: «Азов-Сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области, «Янтарную» в Калининградской области, «Сибирскую монету» на территории Алтайского края и игровую зону в Приморье.

– Когда решение было принято, мы, депутаты и наши коллеги-сенаторы, были уверены, что одновременно закрыть такое количество игорных заведений было бы неправильно и нанесло бы ущерб экономике, – рассказывает Игорь Динес, депутат Госдумы РФ 3-4 созывов, один из авторов этого закона. – Поэтому мы решили, что два года – срок достаточный, чтобы были организованы первые заведения в игровых зонах, люди, которые вложили деньги в игорный бизнес, могли вернуть свои инвестиции, а специалисты игорного бизнеса могли бы подыскать себе альтернативные рабочие места.

Идею превратить не самые близкие к центрам цивилизации российские регионы в аналог Лас-Вегаса многие эксперты почти сразу назвали утопической. Игроки, привыкшие оставлять в казино большие суммы, скорее предпочтут делать это в традиционных центрах мирового игорного бизнеса, чем на Алтае или в Краснодаре. Создание таких зон упирается в отсутствие необходимой инфраструктуры, которую непонятно кто должен финансировать. Частный бизнес, на который возлагались большие надежды, не спешит участвовать в инвестировании строительства игорных зон.

Было сразу понятно, что из этой идеи ничего не получится, – считает Мария Иванова, управляющий директор казино «Золотая бухта» из Омска. – На чьи деньги планировалось осуществлять проведение дорог к игровой зоне, необходимых коммуникаций? Или государственные чиновники ждали, что владельцы казино дружно объединятся, распределят финансовые и трудовые обязанности и устроят игорный БАМ?

Два года пролетели быстро, и когда до вступления ограничений в силу оставались считанные недели, зазвучали призывы отменить запрет. Власти Санкт-Петербурга, например, предложили разрешить казино работать еще год при повышенной ставке налога. Но законы не отменяются чьим-то разрешением, требуется принятие нового законодательного акта по полной процедуре. К тому же федеральные власти неоднократно заявляли – на попятную они не пойдут.

История легального игорного бизнеса в нашей стране берет начало в 1989 году, когда по специальному распоряжению Правительства СССР финская компания «Casino Amherst» открыла казино в московской гостинице «Савой». Основой игорного бизнеса вплоть до конца 1990 года были казино, дорогие «элитарные» заведения. Тогда, 20 лет назад, никто и подумать не мог о том, что возникнет проблема ограничения их деятельности. Ведь игорный бизнес в нашей стране поначалу воспринимался как экзотика.

В 1993 году компанией «KARE Technology» был собран первый игровой аппарат. Но старт лавинообразному развитию игровой индустрии был дан в 2002 году, когда Правительство России максимально упростило процедуру получения лицензии. По законодательству РФ игровые автоматы были отнесены к категории «Измерительное оборудование» с соответствующими требованиями к метрологическому контролю.

Продовольственные магазины, парикмахерские, подвальные помещения – все волшебным образом стало «превращаться» в игровые залы. Дети, пенсионеры – мало кто проходил мимо четырехгранных колонн, суливших серьезные выигрыши за брошенный пятачок. И именно на них был направлен первый удар закона об азартных играх: ровно два года назад все единичные игровые автоматы и маленькие частные игровые салоны были ликвидированы.

– Хочу вам авторитетно заявить: в казино бабушки, проигрывающие свои пенсии, и студенты не ходят, – утверждает Мария Иванова. Если учесть, что входной билет в среднее московское казино – около 1 500 рублей, которые наверняка останутся в заведении, в ее правоте не приходится сомневаться.

Активное обсуждение этой темы идет как среди игроков, так и среди персонала, занятого в игорном бизнесе. Если государство хотело огородить народ от такой страшной вещи, как игромания, то можно было ограничиться переносом игорных заведений за черту города на 30, 40, 50 км. Игроки садились бы на машины, приезжали, ночевали в гостиницах и спокойно бы играли. И они готовы на это пойти.

Азарт – это страсть, требующая удовлетворения в разумных формах.

Во многих развитых странах, где были приняты законы о запрете игорного бизнеса на определенных территориях, побороть нелегальный бизнес экономическими рычагами оказалось крайне сложно. Единственный способ – создать разумную альтернативу в виде сектора общественных игр в специально отведенных для этого зонах. Наилучшей формой этих игр является лотерея, – рассказывает Игорь Динес, который является руководителем ОАО «Лотереи Москвы». – Существуют современные лотерейные технологии, которые ничем не отличаются по увлекательности от игровых автоматов. То, что мы называем «Одноруким бандитом», должно находиться в казино. Те автоматы, которые находятся в зоне общественного массового доступа, должны быть гораздо более скромными.

Специальные лотерейные автоматы, которые придут на смену игровым, мало чем будут от них отличаться, а закон о лотереях в нашей стране еще слишком противоречив, считает Мария Иванова:

– Под видом того, что мы хотим спасти людей от игромании, подается совершенно новая, неурегулированная законом игровая деятельность, которая будет регулироваться государством, не имеющим опыта в подобных делах. И это вызывает недоумение, как у работников игорного бизнеса, так и у игроков.

Владельцы казино рассматривают различные варианты сохранения бизнеса. Крупные компании думают о переезде за рубеж, и необязательно в Монако: сибиряки поглядывают на Казахстан и Киргизию. Рассматриваются варианты организации на базе казино покерных клубов и интернет-сервисов, позволяющих играть онлайн. Кто-то готовится просто снять вывеску, превратившись в ночной клуб или сдав помещение в аренду.

А пока в залах казино идет игра. Только при входе уже не запрашивают паспортные данные, да и фейс-контроль не такой тщательный.

Рады всем.

Cui bono?

Борьба с игорным бизнесом часто приносила ее инициаторам политические дивиденды. Специалисты считают, что в выигрыше после закрытия казино окажутся подпольные игорные дома, а также организаторы лотерей и тотализаторов.

Ограничение игорной деятельности в мире

Самый известный игровой центр мира – Лас-Вегас, который расположен в пустынном штате Невада в США. Все население Лас-Вегаса насчитывает 240 тыс. человек (в основном служащие казино и отелей), а количество туристов превышает 35 млн человек в год. Толчок к развитию экономики региона дал именно игорный бизнес. Одним из распространенных мифов является утверждение, что весь игорный бизнес США сосредоточен исключительно в Лас-Вегасе. На самом деле он разрешен в 36 штатах в тысячах заведений. На Америку приходится 37% всего мирового оборота игорного бизнеса.

  • В закладки
  • Вставить в блог
Представьтесь Facebook Google Twitter или зарегистрируйтесь, чтобы участвовать в обсуждении.

В 6-м номере читайте о знаменитом Владимире Гиляровском, о «соловецком эпизоде» в ходе Крымской войны,  об истории создания серии картин Уильяма Хогарта «Выборы в парламент», о судьбе  французского короля королю Людовика XI, нареченного Святым, о малоизвестных фактах из  биографии композитора Алябьева, о жизни и творчестве актера Олега Борисова, новый детектив Андрея Быстрова «Легкокрылый ангел»  и многое  другое...



Виджет Архива Смены

в этой рубрике

Там ничего нет

Путешествие в Рай

Душевные больные

Репортаж из психиатрической больницы Абхазского села Дранда

Фигуры в черном

Автор книг «Невесты Аллаха» и «Бесланский словарь» Юлия Юзик – о том, почему кавказские девушки становятся смертницами

в этом номере

Дональд Уэстлейк. «Пустая угроза»

Рассказ. Перевод с английского Виктора Вебера

Эдвард Хох. «Великий американский роман»

Рассказ. Перевод с английского Виктора Вебера

Дар великого Юга

Французский регион Лангедок-Русийон